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英国经济因脱欧不确定因素增多持续承压

    英国首相特雷莎·梅近期宣布将计划于6月3日开始的一周就新版脱欧草案第四次向议会提交投票表决,但该方案的通过前景依然不被看好,特雷莎·梅还有可能遭遇“逼宫”,无协议脱欧的风险也将随之上升,英国经济将继续承受脱欧局面僵持的负面影响

    继三次议会投票遭遇失败后,英国首相特雷莎·梅近期宣布将计划于6月3日开始的一周就新版脱欧草案第四次向议会提交投票表决,并表示如果议员投票通过草案,可随后投票表决“临时关税同盟”等脱欧条件和是否举行“二次公投”来决定继续脱欧与否。她表示,让脱欧草案通过议会表决是她的职责,目前修改后的脱欧草案是唯一能够完成脱欧的方案,6月份投票也是英国有序脱欧的“最后一次机会”。

    新草案加大了政治保障,进一步向议会让权。新的《脱欧协议法案》综合了反对党、商业领袖、工业和贸易协会的意见,将在法律上要求政府在2020年12月份之前寻求替代“兜底条款”的方案,解决爱尔兰与北爱尔兰“硬边界”问题,即便“兜底条款”最终生效,英国也将与北爱尔兰在海关和关税安排上保持一致,保证英国的完整和统一。同时,协议将赋予议会更大的权力以掌握脱欧“过渡期”与欧盟展开后续谈判的进程。协议还再次保证了政府将努力与欧盟达成“无摩擦”贸易安排的承诺,保护国内就业机会并结束无限制的人员自由流动。此外,通过及时协调同欧盟在边境、海关方面关于货物和农产品贸易的规则安排,为英欧之间的货物和农产品贸易提供确定性,避免英国制造商和零售商受到脱欧冲击。

    从新草案中也可以看出试图弥合两党关键分歧的努力。5月17日,由于保守党与反对党之间在是否继续留在欧盟关税同盟上的关键分歧,特雷莎·梅提议的跨党派协调破裂。为争取反对党支持,除“二次公投”外,特雷莎·梅还提议议会投票确定是否与欧盟设立商品贸易临时关税同盟,以使英国保持与欧盟贸易政策的一致性,并在未来继续视议会和政府意愿决定贸易安排的方向。此前,特雷莎·梅的方案支持与欧盟建立新的关税同盟关系,以确保未来英国在与其他国家签订自贸协定时有足够的独立性和“关税要价”上的灵活性,但工党则怀疑政府推进贸易谈判的能力,主张继续留在原有的关税同盟内。

    分析认为,尽管特雷莎·梅为争取新方案获得更多支持作出了“二次公投”“临时关税同盟”等进一步妥协,但该方案的通过前景依然不被看好。反对党领袖科尔宾表示,新协议的内容除了政治性保障,并没有硬性约束,基本是在“炒冷饭”,特雷莎·梅政府已经没有能力领导脱欧进展。

    如果第四次投票再次失败,将给已经疲惫不堪的英国政治和经济带来更大的混乱和不确定性。据英国广播公司透露,特雷莎·梅的新方案没有获得党内多数支持,保守党内部正在酝酿新一轮“逼宫”,特雷莎·梅可能比此前预计得要更早下台。5月16日,保守党议员团体“1922委员会”主席布雷迪表示,6月初议会再次对其脱欧协议表决后,首相特雷莎·梅将公布自己的辞职时间。特雷莎·梅自己也表示无论6月份投票结果如何,都将在不久后辞去首相一职。目前,前外交大臣约翰逊、国际开发大臣斯图亚特、养老金大臣麦克维等人已经公开宣布将竞选保守党领袖。

    如果第四次议会投票失败或特雷莎·梅突遭“逼宫”下台,脱欧进程的不确定性因素陡增,无协议脱欧的风险也将随之上升,英国经济也在持续承受着脱欧局面僵持的负面影响。瑞银财富伦敦投资办公室负责人余修远表示,从一季度英国GDP数据可以看出英国经济状况好于预期,脱欧影响虽然在被市场慢慢消化,但并不意味着不确定性已经消失。目前,脱欧对市场的影响有短暂的平息但仍然会有反复,而且这种反复将变得很突然。在脱欧陷入停滞下,企业投资和消费者信心受到持续影响,这将使机会成本上升并对英国经济产生负面作用。

    英国原定于3月29日正式脱欧,但因特雷莎·梅与欧盟达成的脱欧协议被议会三次投票否决而一拖再拖。为避免“无协议”脱欧,欧盟已同意将英国脱欧最终截止日期延至10月31日。(经济日报驻伦敦记者 马翩宇)

标签:英国,脱欧 【责任编辑:JZB】
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